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难民危机应对有哪些有效的方法和策略?

toodd17小时前百科知识4

难民危机应对

难民危机是一个复杂且紧迫的全球性问题,涉及人道主义、安全、社会融合等多个层面。对于个人或组织而言,想要有效应对难民危机,需要从理解根源、提供实际帮助、推动长期解决方案三方面入手。以下分步骤详细说明,即使没有相关经验也能逐步参与。

第一步:了解难民危机的背景与核心原因
难民的产生通常源于战争、迫害、自然灾害或极端贫困。例如,叙利亚内战导致数百万人流离失所,非洲部分地区因气候干旱引发粮食危机,迫使民众跨境寻求生存机会。理解这些背景能帮助你更精准地提供帮助,避免因信息不足导致援助低效。可以通过联合国难民署(UNHCR)、国际红十字会等权威机构的报告获取数据,这些组织会定期发布难民来源地、流动路线及需求清单。

第二步:提供紧急人道主义援助
短期内,难民最迫切的需求是食物、水、医疗和临时住所。个人可以通过以下方式参与:
1. 物资捐赠:联系当地慈善机构或国际组织,捐赠衣物、卫生用品、儿童奶粉等非易腐物品。注意提前确认对方需要的物资类型,避免捐赠不适用的物品造成浪费。
2. 资金捐助:直接向专业机构捐款,如无国界医生(MSF)、救助儿童会等。这些组织有成熟的物资采购和分发体系,能确保资金高效转化为援助。例如,20美元可能为一个家庭提供一周的饮用水,50美元能支持一名儿童的基本医疗需求。
3. 志愿服务:如果你具备语言能力(如英语、阿拉伯语)、医疗技能或心理辅导经验,可以申请成为短期志愿者。许多机构会提供线上培训,帮助你快速掌握与难民沟通的技巧。

第三步:支持难民的社会融入与长期发展
难民不仅需要生存援助,更需要融入新社区的机会。个人或企业可以通过以下方式提供长期支持:
1. 就业支持:为具备技能的难民提供工作机会,或协助他们连接当地就业资源。例如,一些城市有“难民就业计划”,企业可以通过提供实习岗位或技能培训,帮助难民获得独立生存的能力。
2. 教育支持:捐赠书籍、学习用品,或参与辅导难民儿童的项目。许多难民家庭因战争中断教育,提供语言课程、课后辅导能帮助他们追赶学业进度。
3. 社区融入活动:组织文化交流活动,邀请难民家庭参与节日庆祝、体育比赛等,减少他们与本地社区的隔阂。例如,一些社区会举办“难民美食节”,让难民通过分享家乡食物建立自信。

第四步:倡导政策改变与公众意识提升
个人的力量有限,但通过倡导可以推动更大范围的改变:
1. 联系政策制定者:给当地议员或政府代表写信,呼吁制定更友好的难民政策,如简化居留许可流程、提供心理支持服务等。
2. 利用社交媒体传播信息:分享难民的真实故事(需经本人同意),避免使用煽情或刻板印象的内容,重点呈现他们的韧性、技能和对社区的贡献。例如,可以介绍某位难民医生如何在当地医院继续工作,或难民艺术家如何丰富社区文化。
3. 参与或发起请愿活动:联合社区组织发起请愿,要求政府增加难民援助预算,或推动企业承担更多社会责任。

第五步:持续学习与调整策略
难民危机的动态性很强,不同地区的难民需求可能完全不同。例如,欧洲的难民可能更需要法律援助以申请庇护,而非洲的难民可能更需要抗疟疾药物。定期关注联合国难民署的更新,参加本地组织的难民问题研讨会,或与已参与援助的人交流经验,能帮助你更精准地调整帮助方式。

应对难民危机没有“标准答案”,但每一步行动都能带来改变。从捐赠一件衣物到推动政策改变,每个人的参与都能为难民群体带来希望。即使力量微小,持续的关注和行动也会积累成巨大的影响。

难民危机应对的国际合作机制?

难民危机作为全球性挑战,需要各国通过系统性国际合作机制共同应对。以下从核心机制、参与主体、实施路径三个维度展开分析,帮助理解其运作逻辑与实操方法。

一、联合国主导的多边协调框架
联合国难民署(UNHCR)是核心协调机构,负责制定全球难民保护标准、监测各国执行情况并提供技术援助。其运作模式包括:
1. 全球响应计划:针对突发难民潮(如叙利亚危机),联合国难民署会启动跨机构应急机制,协调人道主义组织(如世界粮食计划署、国际红十字会)提供食品、医疗、住所等基础服务。
2. 区域难民问题论坛:在非洲、中东等难民集中区域,联合国推动建立区域性对话平台(如东非共同体难民管理框架),促进邻国在边境管控、资源分配上达成共识。
3. 数据共享系统:通过“全球难民数据系统”(GRDS)实时更新难民人数、流动方向、需求类型,为各国制定接收政策提供依据。例如,欧盟曾利用该系统预测地中海难民路线,提前部署救援船只。

二、国家间的责任分担机制
国际合作的核心是平衡各国义务,避免“单边承担”或“推诿责任”。具体机制包括:
1. 配额制与自愿承诺结合:欧盟曾推行“难民分配配额制”,要求成员国按GDP、人口等指标接收一定数量难民;同时允许国家通过“人才引进计划”自愿接收特定技能难民(如德国对工程师的优先接纳)。
2. 资金分担模式:通过“全球难民基金”筹集资金,发达国家按GDP比例缴纳(如美国、德国是主要捐助国),发展中国家提供土地和基础设施支持。例如,约旦扎塔里难民营的运营费用由国际社会共同承担。
3. 边境管理合作:欧盟“申根区”国家通过“欧洲边境和海岸警卫队”(Frontex)共享边境监控数据,协同拦截非法入境者,同时为合法难民开辟绿色通道。

三、非政府组织与私营部门的补充作用
国际合作不仅限于政府间,民间力量同样关键:
1. NGO的现场执行:如“无国界医生”在难民营提供医疗援助,“救助儿童会”关注难民儿童教育,这些组织通过与联合国签约获得资金,并独立开展项目。
2. 企业社会责任(CSR):科技公司(如谷歌)开发难民信息平台,航空公司(如阿联酋航空)提供免费运输,制造业企业(如宜家)在难民营附近设立工厂创造就业。
3. 公众参与渠道:通过“全球难民周”等宣传活动,鼓励个人捐赠、志愿服务或参与政策倡导。例如,加拿大“私人赞助难民计划”允许公民团体直接资助难民家庭定居。

难民危机应对有哪些有效的方法和策略?

四、挑战与改进方向
当前机制仍存在不足:部分国家拒绝配合配额制、资金缺口长期存在、难民长期滞留导致社会矛盾。未来需加强:
1. 法律约束力:推动《全球难民公约》签署,明确各国最低接收标准,改变目前《1951年难民公约》仅具建议性的局限。
2. 技术赋能:利用人工智能预测难民流动趋势,区块链技术追踪援助物资分配,提高合作效率。
3. 长期解决方案:将难民问题纳入冲突预防框架,通过外交手段解决源头国家战乱,减少被迫流离失所。

实操建议
对普通个人或组织而言,参与国际合作可从以下步骤入手:
1. 关注权威信息源:定期查看联合国难民署官网、世界银行难民报告,了解最新动态。
2. 选择可靠合作方:优先与有联合国认证的NGO合作(如国际救援委员会IRC),避免资金滥用。
3. 从本地化行动开始:若无法参与跨国项目,可支持国内难民安置点(如中国云南的缅甸难民学校),或通过社交媒体传播正确信息,减少对难民的污名化。

通过多层次、多主体的合作网络,难民危机才能从“被动应对”转向“主动治理”,最终实现人类命运共同体的目标。

难民危机应对的资金来源与分配?

难民危机应对工作需要大量资金支持,这些资金的来源和合理分配对于有效解决难民问题至关重要。下面从资金来源和资金分配两方面进行详细说明。

资金来源

政府拨款:许多国家政府会将难民援助纳入国家财政预算。例如,一些发达国家每年都会安排专门的资金用于接收和安置难民。这些资金可能用于提供难民基本生活保障,像食物、住所、医疗等方面。政府拨款的优势在于资金相对稳定,能够为长期的难民援助工作提供基础支持。政府会根据本国的难民政策、接收难民的数量以及国内经济状况等因素来确定拨款金额。

国际组织援助:联合国难民署(UNHCR)是全球应对难民问题的核心国际组织,它会通过多种方式筹集资金。一方面,向各国政府发出募捐呼吁,很多国家会根据自身能力和国际责任向其捐赠资金。另一方面,接受来自企业、慈善机构以及个人的捐款。例如,一些大型跨国企业会将部分利润捐赠给联合国难民署,用于支持全球的难民援助项目。此外,还有一些其他的国际组织,如国际红十字会等,也会在难民危机发生时筹集资金并提供相应的援助。

非政府组织筹款:众多非政府组织(NGO)在难民危机应对中发挥着重要作用。它们会通过线上线下多种渠道进行筹款。线上方面,利用社交媒体平台、专门的筹款网站等发起募捐活动,向公众展示难民的困境和援助需求,吸引个人捐款。线下方面,组织各种公益活动,如慈善义卖、慈善跑等,将活动所得资金用于难民援助。一些知名的非政府组织凭借其良好的公信力和广泛的影响力,能够筹集到可观的资金。

企业捐赠:越来越多的企业意识到自身在社会责任方面的担当,会主动向难民援助项目捐赠资金。一些企业会将捐赠与企业形象塑造、品牌推广相结合,通过参与难民援助活动提升企业的社会美誉度。例如,某些科技企业会捐赠资金用于为难民提供教育和技术培训,帮助他们更好地融入社会。企业捐赠的形式多样,可以是直接的现金捐赠,也可以是物资捐赠后折算成资金价值。

资金分配

基本生活保障:这是资金分配的重要部分,用于满足难民的吃、穿、住等基本需求。在住所方面,资金会用于建设或租赁难民营,提供安全的居住环境。例如,为难民营搭建坚固的帐篷或建造简易房屋,配备必要的生活设施。在食物方面,会采购粮食、食用油、蔬菜等生活物资,确保难民能够获得足够的营养。同时,还会为难民提供衣物、被褥等基本生活用品。这部分资金的分配会根据难民的数量和实际需求进行精确计算,以保障每个难民都能得到基本的生活支持。

医疗保障:难民群体往往面临着各种健康问题,因此医疗保障资金的分配必不可少。资金会用于建设难民营的医疗设施,配备必要的医疗设备和药品。例如,建立诊所或医疗站,配备医生、护士等医疗人员,为难民提供日常的医疗服务,包括疾病诊断、治疗和预防接种等。对于一些患有严重疾病的难民,还会安排他们到当地的医院进行进一步的治疗,这部分费用也由医疗保障资金承担。此外,还会开展健康教育活动,提高难民的健康意识和自我保健能力。

教育支持:为了让难民儿童能够接受教育,资金会分配到教育领域。会建设学校或教育中心,聘请教师,提供教学设备和教材。例如,为难民营内的儿童开设小学课程,教授语文、数学、科学等基础知识。同时,还会为难民青少年提供职业培训课程,帮助他们掌握一门技能,为将来的就业和融入社会做好准备。教育支持资金的分配会考虑到不同年龄段难民的教育需求,确保每个难民都有接受教育的机会。

心理援助:难民在经历战争、灾难等创伤后,往往面临着严重的心理问题。因此,会分配一部分资金用于心理援助。会聘请专业的心理咨询师,为难民提供心理咨询服务,帮助他们缓解焦虑、抑郁等情绪。例如,开展个体心理咨询和团体心理辅导活动,让难民能够倾诉内心的痛苦,获得心理上的支持和安慰。心理援助资金的分配会根据难民的心理状况评估结果进行合理安排,确保心理援助工作能够有效地开展。

总之,难民危机应对的资金来源多元化,资金分配也涵盖了多个重要方面,只有合理筹集和分配资金,才能更好地应对难民危机,为难民提供有效的帮助和支持。

难民危机应对的成功案例分析?

难民危机是当今全球面临的重大挑战之一,妥善应对不仅关乎人道主义关怀,也影响着接收国的社会稳定与国际形象。以下通过两个典型成功案例,从政策设计、多方协作、社会融入等角度进行详细分析,为应对类似危机提供可借鉴的经验。

案例一:加拿大对叙利亚难民的“欢迎计划”

2015年,加拿大政府启动“叙利亚难民欢迎计划”,计划在两年内接收2.5万名叙利亚难民,最终实际接收人数超过4万。该计划的核心在于政府主导与民间参与的深度结合。政府承担难民身份审核、语言培训、基础医疗等公共服务,同时通过“社区赞助计划”鼓励企业、宗教团体、非政府组织(NGO)参与资助与安置。例如,多伦多一家面包店不仅为赞助家庭提供住房,还协助申请工作许可,帮助难民快速融入社会。

具体措施包括:
1. 简化审批流程:优先处理家庭团聚类申请,缩短等待时间至6个月内(传统流程通常需1-2年)。
2. 定制化融入服务:设立“新移民服务中心”,提供免费语言课程、职业培训及法律咨询,部分省份还为儿童提供课后辅导。
3. 社会舆论引导:通过媒体宣传难民故事,例如拍摄纪录片《欢迎来到加拿大》,展示难民从战争到新生活的转变,减少公众对难民的偏见。

成效:90%的受访难民表示“对加拿大生活满意”,75%的成年难民在两年内找到工作,远超传统移民的融入速度。这一案例表明,系统性支持与社会包容文化是难民融入的关键。

案例二:乌干达的难民自力更生模式

与发达国家不同,乌干达作为非洲发展中国家,接收了超过140万南苏丹难民,其成功在于赋予难民经济权利与社会参与空间。乌干达政府为难民分配土地(每人30平方米用于居住,1公顷用于农业),允许自由就业、经商和接受教育,难民甚至可以参与地方议会选举。

核心策略包括:
1. 土地分配与生产支持:联合国难民署(UNHCR)与乌干达政府合作,为难民提供种子、工具及农业技术培训,帮助其种植玉米、木薯等作物。部分难民通过销售农产品实现自给,甚至雇佣本地居民工作。
2. 公私合作机制:吸引国际企业投资难民社区,例如可口可乐公司在难民营设立瓶装厂,为难民提供就业岗位,同时促进当地经济发展。
3. 社区共建:鼓励难民与本地居民共同参与学校、诊所的建设与管理,减少隔阂。例如,在比迪比迪难民营,难民教师与乌干达教师共同授课,促进文化交流。

数据支持:乌干达难民的失业率仅为18%,远低于全球平均水平(约35%),且难民社区的犯罪率低于周边本地社区。这一模式证明,经济赋权与社会融合并行能有效缓解难民危机对接收国的压力。

成功经验的共性总结

  1. 政策灵活性:根据接收国资源调整策略,发达国家侧重公共服务,发展中国家强调经济参与。
  2. 多方协作:政府、国际组织、民间团体形成合力,避免单一主体负担过重。
  3. 社会包容文化:通过媒体宣传、社区活动减少偏见,让难民感受到归属感。

对于其他国家而言,可结合自身国情参考上述案例。例如,欧洲国家可借鉴加拿大的“社区赞助计划”增强民间参与,非洲国家可参考乌干达的土地政策促进难民自力更生。难民危机没有标准答案,但以人为本、多方共治的理念是普适的。

难民危机应对中的法律问题?

在难民危机应对过程中,涉及的法律问题复杂且多样,以下从国际法、国内法以及人权法三个层面展开详细分析,帮助大家理解这一领域的核心法律框架。

首先,从国际法的角度看,难民地位的认定主要依据《1951年联合国关于难民地位的公约》及其1967年议定书。这些国际法律文件明确规定了难民的定义,即因种族、宗教、国籍、特定社会群体成员身份或政治观点,有充分理由害怕遭受迫害而无法返回本国的人。各国在处理难民问题时,需遵循不推回原则,即不得将难民驱逐或遣返至其生命或自由可能受到威胁的领土。这一原则是国际难民保护制度的基石,确保难民不会因被迫返回原籍国而面临迫害。此外,国际法还要求各国在难民入境时提供临时庇护,并在合理时间内完成难民身份的认定程序,避免长时间滞留导致的人道主义危机。

其次,国内法层面,各国需制定或调整相关法律以符合国际义务。例如,许多国家通过专门的难民法或移民法,明确难民申请的程序、权利与义务。这些法律通常包括难民身份的申请条件、审查流程、上诉机制以及难民在等待期间的基本权利保障,如工作权、教育权和医疗权。国内法的完善程度直接影响难民能否获得及时有效的保护。例如,一些国家设立了专门的难民审查委员会,负责处理难民申请,确保决策过程公正透明。同时,国内法还需平衡国家安全与难民保护的关系,防止滥用难民申请程序威胁社会安全。

再次,人权法在难民危机应对中同样扮演关键角色。难民作为弱势群体,其基本人权需得到特别保障。根据《世界人权宣言》和《公民权利和政治权利国际公约》,难民享有生命权、不受酷刑权、家庭团聚权等基本权利。各国在应对难民危机时,需确保难民不被关押在条件恶劣的拘留中心,避免侵犯其人身自由和尊严。此外,儿童难民的权益保护尤为重要,需遵循《儿童权利公约》,确保其获得特殊照顾和保护,避免被征召入伍或遭受剥削。人权法的实施要求各国建立有效的监督机制,防止难民在庇护过程中遭受歧视或虐待。

最后,实际操作中,各国还需面对法律执行与资源分配的挑战。难民危机的突发性往往导致法律框架与现实需求脱节,例如,难民数量激增可能超出国内接待能力,导致临时庇护设施不足或医疗服务短缺。此时,各国需通过国际合作,如联合国难民署的援助项目,弥补资源缺口。同时,法律培训与公众宣传也不可或缺,确保执法人员和公众理解难民权利,避免因误解或偏见导致法律执行偏差。例如,定期为边境官员和移民局工作人员提供难民法培训,提高其对国际义务的认识,确保难民申请得到公正处理。

总之,难民危机应对中的法律问题涉及国际法、国内法与人权法的多重交织。各国需在遵守国际义务的同时,完善国内法律体系,保障难民基本权利,并通过国际合作与资源调配,构建高效、人道的难民保护机制。理解这些法律框架,不仅有助于政策制定者优化应对策略,也能为公众提供清晰的认知基础,共同推动难民危机的妥善解决。

难民危机应对对接收国的影响?

难民危机应对对于接收国来说,会产生多方面的影响,这些影响既涉及社会经济层面,也包含政治文化层面。

从社会经济方面来看,接收难民会在一定程度上给接收国的公共资源带来压力。大量难民的涌入,意味着接收国需要在住房、医疗、教育等方面投入更多的资金和资源。例如,在住房方面,接收国可能需要建设更多的临时安置点或者提供更多的廉租房,以满足难民的基本居住需求。在医疗方面,难民中可能存在一些患有疾病或者需要特殊医疗照顾的人群,这会增加接收国医疗系统的负担,可能需要增加医疗设施、药品和医护人员的配备。在教育方面,接收国要为难民子女提供教育机会,可能需要新建学校、招聘教师,这也会带来一定的经济支出。不过,从另一个角度看,难民的涌入也可能为接收国带来一定的劳动力资源。一些难民具备专业技能和工作经验,他们可以填补接收国劳动力市场的某些空缺,促进当地经济的发展。比如,在一些农业发达的地区,难民可以从事农业劳动,提高农产品的产量;在一些制造业领域,有技能的难民可以参与到生产过程中,提升生产效率。

在政治层面,难民危机应对可能会引发接收国国内政治格局的变化。不同政治派别对于难民政策的看法可能存在分歧,这会导致政治上的争论和博弈。一些保守派政治势力可能担心难民的涌入会带来安全问题、文化冲突以及社会不稳定因素,从而反对大规模接收难民,主张采取更加严格的限制措施。而一些进步派政治势力则可能强调人道主义精神,主张积极接收难民并提供必要的帮助。这种政治分歧可能会影响政府的决策制定和政策执行,甚至可能引发政治危机。此外,难民危机也可能影响接收国在国际政治中的形象和地位。如果接收国能够妥善应对难民危机,展现出人道主义关怀和负责任的大国形象,会提升其在国际社会中的声誉和影响力;反之,如果应对不当,可能会受到国际社会的批评和指责。

文化层面,难民的涌入会带来不同文化的交流与碰撞。难民来自不同的国家和地区,他们有着独特的文化传统、宗教信仰和生活方式。当他们进入接收国后,会与当地文化产生互动。一方面,这种文化交流可以丰富接收国的文化多样性,促进不同文化之间的相互理解和包容。例如,难民可能会带来一些独特的艺术形式、音乐风格和美食文化,为接收国的文化生活增添新的色彩。另一方面,文化冲突也可能随之而来。不同的宗教信仰和生活习惯可能会导致一些矛盾和误解,比如在一些宗教仪式、节日庆祝等方面可能存在差异,需要接收国和难民双方共同努力去适应和协调。接收国可以通过开展文化交流活动、教育宣传等方式,促进难民与当地居民之间的文化融合,减少文化冲突。

总之,难民危机应对对接收国的影响是复杂多样的,既有挑战也蕴含机遇。接收国需要综合考虑各方面的因素,制定科学合理的难民政策,以实现社会的稳定和发展。

难民危机应对的长期策略规划?

针对难民危机的长期应对策略,需从多维度构建系统性解决方案,核心在于整合国际协作、国内政策优化与社会资源整合。以下从具体执行层面展开说明,帮助理解操作路径。

第一步:建立全球性责任分担机制
难民危机本质是跨国问题,单靠个别国家无法解决。需推动联合国主导下的“难民配额共享制度”,根据各国经济能力、人口容量和历史责任分配接收名额。例如,欧盟曾尝试“强制配额制”虽遇阻力,但可优化为“自愿+激励”模式——提供接收国资金补贴、技术转移或贸易优惠,提升参与积极性。同时,建立全球难民数据库,实时追踪人员流动与需求,避免重复申请或资源浪费。

第二步:投资难民来源国的长期发展
多数难民因战乱、贫困或环境恶化被迫离开,短期人道援助无法根治问题。需在来源国实施“发展导向干预”,例如联合国际组织(如世界银行)在叙利亚、阿富汗等地区投资基础设施、教育、农业项目,创造就业机会,减少外流动力。具体操作可包括:与当地政府合作设立“经济特区”,提供税收减免吸引外资;或通过“以工代赈”计划修复战损设施,让民众看到生活改善的希望。

第三步:优化接收国的融合政策
难民长期滞留易引发社会矛盾,需设计“阶梯式融入路径”。语言与技能培训是关键,可联合企业开设免费职业课程(如护理、IT基础),完成后颁发认证并协助对接岗位。住房方面,避免集中安置导致的“贫民窟化”,可推广“混合社区”模式,将难民家庭分散至普通居民区,通过社区活动促进交流。法律层面,简化长期居留权申请流程,设定明确的“5年过渡期”,期间提供法律咨询与心理支持,减少不确定性带来的焦虑。

第四步:强化国际资金与技术支持
长期策略需持续资金投入,可设立“全球难民应对基金”,由发达国家按GDP比例缴纳,发展中国家通过项目申请获取资源。技术上,利用AI与大数据优化资源分配——例如通过卫星图像监测难民营人口密度,动态调整物资运输;或开发多语言APP,提供法律咨询、就业信息与心理健康服务,降低服务成本。同时,鼓励私营部门参与,如科技公司捐赠云计算资源,物流企业提供低价运输服务。

第五步:推动区域安全与合作
战乱是难民外流的主因,需通过外交手段促进冲突地区和平。例如,在非洲可复制“西非国家经济共同体”模式,建立区域安全部队,快速介入边境冲突;在中东推动“中东四国机制”(沙特、伊朗、土耳其、埃及)对话,减少代理战争。环境危机方面,帮助脆弱国家应对气候变化(如建设防洪堤坝、推广耐旱作物),减少因灾害导致的流离失所。

第六步:构建社会包容文化
长期策略需改变公众对难民的刻板印象。可通过媒体宣传难民成功案例(如医生、工程师的贡献),组织“难民日”活动邀请本地家庭与难民家庭共同参与,或在学校开设多元文化课程,培养下一代包容心态。政府可设立“融合奖”,表彰促进社会和谐的企业与个人,形成正向激励。

实施要点总结
长期策略需兼顾“源头治理”与“接收端优化”,避免短期救急思维。关键在于建立可持续的协作框架,让国际组织、国家政府、私营部门与民间社会形成合力。操作中需定期评估效果(如每两年发布《全球难民应对报告》),根据数据调整政策,确保资源高效利用。最终目标不仅是“管理难民”,而是通过系统性变革,让难民问题逐渐转化为“发展机遇”,实现人类社会的共同安全与繁荣。

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